Anticorrupción investiga irregularidades en Sendaviva ligadas a la constructora que reformó la sede del PSN
La Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA) ha acordado abrir un procedimiento de investigación por posibles irregularidades en la licitación de cuatro contratos de obras en el parque Sendaviva, tras apreciar “indicios de veracidad” en una denuncia que apunta a un posible fraude de ley.
Las actuaciones investigadas se refieren a contratos financiados mediante una subvención del Gobierno de Navarra y adjudicados a una misma empresa. Según la resolución, estos contratos podrían constituir una única unidad operativa o funcional, lo que abriría la puerta a un posible fraccionamiento indebido para eludir la Ley Foral de Contratos Públicos.
En el marco de la investigación, la OANA ha requerido al Departamento de Cultura, Turismo y Deporte que remita, en el plazo de diez días, explicaciones y documentación relativas a la tramitación y adjudicación de las obras.
Indicios de fraccionamiento indebido
Tras analizar la denuncia y las alegaciones presentadas por el gerente de NICDO, administrador único de Parquenasa-Sendaviva, la Oficina Anticorrupción concluye que los contratos investigados “formarían una unidad operativa o funcional”.
La resolución subraya que los contratos se tramitaron de forma simultánea o consecutiva y que presentan un vínculo operativo que los haría inseparables, lo que constituye un indicio de fraccionamiento indebido. Asimismo, la OANA señala que no aprecia “una razón objetiva que justifique procedimientos simplificados separados para prestaciones que, en conjunto, persiguen una misma finalidad económica”.
Los importes adjudicados se situaron, además, justo por debajo del umbral legal que obliga a emplear procedimientos abiertos.
Contratos al límite legal
La Ley Foral de Contratos Públicos permite recurrir al procedimiento simplificado en contratos de obras cuyo valor no supere los 200.000 euros. En este caso, dos de los contratos fueron adjudicados por 199.999 euros, mientras que los otros dos ascendieron a 199.848,74 euros y 198.866,72 euros, respectivamente.
La investigación de la OANA no se limita al posible fraccionamiento. El organismo ha detectado también el abono de obras fuera de presupuesto por un importe superior a 70.000 euros.
En concreto, se citan pagos de 16.036,10 euros, 16.791 euros, 16.198,42 euros y 19.874,68 euros, “sin que conste justificación alguna”, ni actas de modificación que amparen dichos trabajos.
La resolución advierte de que, de haberse incluido estas actuaciones en el proyecto inicial, el importe total de los contratos habría superado los 200.000 euros, lo que habría obligado a utilizar un procedimiento abierto de contratación.
Otras posibles irregularidades
La OANA también señala que el gerente de Parquenasa intervino en la valoración y calificación de las ofertas y propuso la adjudicación de los contratos, pese a no ser el órgano competente según el artículo 51 de la Ley Foral de Contratos Públicos.
Asimismo, el organismo anticorrupción advierte de que no consta en los expedientes el procedimiento seguido para la contratación de la dirección de obra. Según la resolución, dicha dirección fue facturada por Adentro Construimos, que es la misma empresa adjudicataria de los cuatro contratos investigados.
Adentro Construimos reformó la sede del PSN y el piso de Ramón Alzórriz.